Título del Proyecto:
Proyecto Multinacional de Cooperación para la Conservación de la Biodiversidad y el Desarrollo Sustentable en
Reservas de la Biosfera de Iberoamérica.

2. Descripción de los objetivos concretos del proyecto

2.1. Objetivo general

Garantizar la interacción entre grupos de investigadores, administradores y comunidades de países iberoamericanos, que permita incrementar la capacidad de gestión de los mismos para la conservación y manejo de la biodiversidad y el desarrollo a través de investigación, educación ambiental y ecoturismo y otras actividades económicas ambientalmente sostenibles en las Reservas de la Biosfera actuales y en proceso de nominación por UNESCO.

2.2. Objetivos específicos

Intercambiar entre países las experiencias que permitan valorar y transferir metodologías para la ejecución de proyectos de investigación en conservación de la biodiversidad y desarrollo, educación ambiental y ecoturismo.

Formar un equipo de técnicos especialistas de apoyo en conservación de la biodiversidad, educación ambiental y ecoturiesmo, de manera qeu se logre el aporte de experiencias entre cada uno de los países participantes. Elaborar estrategias conjuntas en las áreas de conservación, educación ambiental y ecoturismo, con el propósito de apoyar las diferentes acciones de cooperación.

Brindar apoyo en capacitación, utilizando expertos regionales, para formar los cuadros nacionales requeridos por los proyectos adscritos a cada reserva.

Producir, recopilar, estandarizar y difundir información relativa al tema de la conservación y manejo de reservas de la biosfera con el fin de apoyar la investigación e incentivar la capacitación y el desarrollo de los proyectos de conservación, educación ambiental y ecoturismo.

3. Justificación y relevancia de los objetivos

Las diferentes realidades que se viven en los distintos países participantes, hace que el desarrollo de sus experiencias, investigaciones y vivencias también se encuentre en diferentes niveles o estado de avance. Las consultas que fueron realizadas en los talleres para elaborar el presente proyecto apuntaron a una serie de ofertas y demandas por cada reserva (Anexo 4). La opción de que estas vivencias sean compartidas y analizadas en conjunto es de gran importancia, toda vez que contribuirá a hacer más eficaz, eficiente y certero el desarrollo sobre el manejo de Reservas de la Biosfera.

La relevancia de los objetivos radica fundamentalmente en que la realización de intercambio de experiencias, la formación de equipos multidisciplinarios, la elaboración de estrategias conjuntas y la producción e intercambio de información constituyen instancias de cooperación, que facilitará el desarrollo de las Reservas de la Biosfera y sus comunidades, generando un significativo beneficio para le desarrollo socioeconómico y de conservación de los países participantes.

Es importante resaltar que las acciones específicas en cada país se van a realizar con proyectos independientes, que en la mayoría ya han iniciado y que tienen financiamiento propio o que por medio del apoyo de la Red, lo puedan gestionar. La presente propuesta pretende mediante los talleres, asesoría, intercambio científico, publicaciones, etc. brindar algunas directrices para unificar las acciones, intercambiar experiencias, homogeneizar metodologías, fortaleciendo el desarrollo integral, aprovechando las experiencias y personal técnico de cada reserva y país.

4. Señalar la oportunidad existente o futura para desarrollar el proyecto

Entre las oportunidades existentes y/o futuras para la ejecución del proyecto se pueden destacar:

• Unión, integración e interacción entre los países participantes

• Consolidación de la organización comunal (y otras organizaciones participantes) al interno de cada reserva de la biosfera a nivel de la Red Iberoamericana de Reservas de la Biosfera.

• Capacitación de recursos humanos, en diferentes áreas. Intercambio de información y experiencias entre países.

• Establecer bases sólidas para el logro de la conservación de la naturaleza y el desarrollo de la humanidad.

• Mejoramiento a nivel de cada país de la calificación de su personal en el área y las tecnologías e infraestructura de apoyo.

• Contar con el apoyo y respaldo de organismos internacionales.

• Identificación de técnicos idóneos.

• Identificación de problemas e idealmente soluciones.

• Apoyo y comprensión a nivel político del problema

4. BIS Impacto de los resultados esperados

El impacto puede señalarse en las diferentes áreas y a diferentes plazos. Así en cuanto a:

La conservación de los recursos naturales el impacto repercutirá en :

• un uso racional de los recursos,

• una regeneración ambiental,

• uso e internalización de tecnologías limpias,

• incremento del conocimiento científico de los ambientes,

• aprendizaje en el manejo de los recursos,

• beneficio para generaciones futuras,

• conservación de la biodiversidad e internalización del concepto, y

• el involucramiento de las comunidades locales en el uso y manejo integrado de los recursos.

El desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de los países, el impacto repercutirá en:

• lograr una integración real entre países en la búsqueda de una solución sustentable frente al problema de la conservación de la naturaleza y el desarrollo sustentable, el intercambio y consecuente apoyo entre países de la región iberoamericana con diferentes grados de desarrollo, la extensión de resultados a otras áreas del país y otros países y marcará un precedente de interacción entre ciencia, ámbito sociocultural y sector empresarial en los países y entre países.

En el desarrollo de las comunidades locales el impacto repercutirá en:

• mejoramiento de las condiciones y calidad de vida

• transferencia e intercambio de conocimiento y tecnologías

• elevará las capacidades técnicas

• impulsará proyectos no tradicionales

• generará fuentes de empleo

• involucrará a la mujer, elevando su autoestima y

• contribuirá a formar una cultura ambiental popular.

En términos generales, el impacto se evidenciará en:

• estrategias consolidadas para la educación ambiental,

• estrategias de desarrollo para las reservas de la biosfera,

• estrategias sustentables para el desarrollo del ecoturismo,

• conformación de equipos entrenados para asesoría regional, y

• generalización de metodologías y resultados.

5. Antecedentes y estado actual de los aspectos científico-técnicos (incluyendo la bibliografía más relevante).

Es importante resaltar el hecho de que la presente propuesta forma parte de un proyecto más amplio, con una etapa inicial de cinco años, que abarcará una gran diversidad de áreas de trabajo y para el cual se están gestionando los fondos correspondientes. La actual propuesta permitirá iniciar algunas de las actividades que han sido incluídas dentro de la propuesta mayor, de tal manera que se logre impulsar la integración efectiva de las Reservas de la Biosfera.

Las Reservas de la Biosfera han sido concebidas como una alternativa para responder una de las preguntas esenciales que se plantean al mundo en la actualidad: Cómo conciliar la conservación de la diversidad biológica con su uso sostenible? La eficacia de una reserva de la biosfera exige que los especialistas en ciencias naturales y sociales, los grupos involucrados en la conservación y el desarrollo, las autoridades administrativas y las comunidades locales trabajen conjuntamente en esta compleja cuestión.

El concepto de reserva de biosfera fue elaborado en 1974 por un grupo de trabajo del Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB) de la UNESCO. La Red de Reservas de la Biosfera se inició en 1976 y en marzo de 1995 comprendía 329 reservas en 83 países. Para alcanzar el objetivo del MAB, de lograr un equilibrio sostenible entre la necesidad de conservar la diversidad biológica, fomentar el desarrollo económico y mantener los valores culturales, es indispensable el funcionamiento de la Red Internacional. Las Reservas de la Biosfera son lugares donde se ensaya, afina, aplica y divulga este objetivo.

A principios de 1993, por iniciativa del Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (CYTED), se constituyó formalmente la Red Iberoamericana de Reservas de la Biosfera. Actualmente esta red está conformada por cerca de treinta organizaciones nacionales de diecinueve países iberoamericanos, las cuales realizan actividades de gestión y desarrollo en diferentes reservas de la biosfera. A partir de 1994, la Red Iberoamericana inició la coordinación entre las reservas. Una de las principales actividades fue la elaboración de un diagnóstico sobre el estado de las reservas de la biosfera, mediante la realización de reuniones internacionales (seminarios - talleres), el cual fue presentado en la Segunda Conferencia Mundial sobre Reservas de la Biosfera celebrada en Sevilla, España, en marzo de 1995.

Este encuentro internacional constituye uno de los eventos contemporáneos mas significativos, programados por la UNESCO, en su afán por consolidar el Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB.) en los países que se han adscrito a dicho programa. En este evento se dieron cita, autoridades de más de cien países de todo el mundo, así como representantes de diversos organismos internacionales y regionales. Los resultados se reflejan en dos documentos fundamentales. La Estrategia de Sevilla, que establece los lineamientos para el futuro de las Reservas de la Biosfera y el MAB, en el plano internacional y local. Además se estableció el Marco Estatutario, en el que se revisan y establecen los compromisos de los países miembros del MAB. Igualmente se insiste en fortalecer la Red Internacional de Reservas de la Biosfera y apoyar la conformación de redes nacionales y regionales.

Conscientes de la importancia que revestía, darle el seguimiento adecuado a los acuerdos tomados en ese evento (Anexo I), la Red Iberoamericana de Reservas de la Biosfera - CYTED en cooperación con UNESCO, se han dedicado a la coordinación de una efectiva integración entre las reservas de la biosfera en Iberoamérica. Para este efecto se han realizado nueve talleres y seminarios de consulta, donde se ha hecho una revisión pormenorizada de la información existente y las actividades de cada reserva.

De estos talleres y seminarios resultaron dos proyectos de integración multinacional, uno en el norte entre la Reserva del Cielo en México, la Reserva Sierra del Rosario en Cuba y la Reserva La Amistad en Costa Rica. Otro proyecto se inició en el cono sur, entre la reserva Bañados del Este en Uruguay, la Mata Atlántica en Brasil y el Parque Costero del Sur y Mar Chiquito en Argentina. Ambos proyectos establecían acciones conjuntas de cooperación e intercambio de experiencias en el manejo de las reservas. Ambos proyectos han sido fundamentales para sentar las bases para la presente propuesta.

En octubre de 1996 se realizó un taller en la Reserva de la Biosfera Sierra del Rosario, dirigido a establecer un mayor vínculo de cooperación científica, técnica y comunitaria entre los tres países. Aquí se reunieron científicos, administradores de reservas, coordinadores de proyectos y miembros de las comunidades involucradas. Portugal participó activamente en estas sesiones de trabajo.

El documento resultante se envió a las demás reservas que integran la Red Iberoamericana, lográndose un interés de participación, dado el éxito de este primer encuentro, por lo cual se hace necesario ampliar la propuesta original. Es importante resaltar el hecho de que el deseo de participación se originó en cada una de las reservas, y que estas ya están desarrollando proyectos específicos a nivel local.

En febrero de 1997 se elaboró una primera versión del proyecto de cooperación.

En marzo de 1997 se realizó un taller para la presentación y discusión de esta propuesta, en Montevideo, Uruguay, con especialistas de diez países, incluyendo a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, España, Perú, Portugal y Uruguay.

En los anexos 2 y 3 se adjuntan respectivamente los talleres realizados y las propuestas de cada reserva que están relacionados con el proyecto.

Teniendo en cuenta los avances recientes de la Red Mundial de Reservas de Biosfera y la Red Iberoamericana se consideran dos marcos de referencia de este proyecto, 1) La Estrategia de Sevilla y 2) la experiencia e intercambios obtenidos a través de la Red Iberoamericana.

Bibliografía

• Congreso Internacional - Investigación y manejo de la Reserva de Biosfera de la Estación Biológica del Beni: 10 años de aportes a la gestión ambiental nacional, Trinidad (Bolivia), 2 - 6 de diciembre de 1996

• Halffter, G. (1984) Las reservas de la biosfera: conservación de la naturaleza para el hombre. Acta Zoológica Mexicana (ns) 5: 1-50

• Red Iberoamericana de Reservas de la Biosfera- CYTED (1995) Diagnóstico general sobre la situación de las reservas de la biosfera en los países que conforman la Red Iberoamericana de Reservas de la Biosfera - CYTED.

• Reunião de Trabalho sobre Cooperação Regional em Manejo de Áreas Úmidas - FEPAM/UNESCO, Santa Vitória do Palmar (RS), 6-7 de abril de 1995.

• Reunión CYTED de Evaluación del Subprograma de Diversidad Biológica, Xalapa (México), 13-15 de febrero de 1997.

• Reyes-Castillo, P. (1993) Red Iberoamericana de Reservas de la Biosfera. (mimeog.).

• I Seminário da Região Sul da Gestão da Reserva de Bisfera da Mata Atlântica- FEPAM, Porto Alegre (RS), 6-8 de noviembre de 1995.

• I Taller de Reserva de Biosfera Yabotí, Ministerio de Ecología y R.N.R. de Misiones, Posadas (Argentina), 12-14 de setiembre de 1996.

• Taller Iberoamericano Red de Reservas de Biosfera CYTED, Sierra del Rosario (Cuba), 14-18 de octubre de 1996.

• Taller Proyecto Internacional sobre Reservas de Biosfera, Montevideo (Uruguay), 4-7 de marzo de 1997.

• UNESCO. (1996) Reservas de la Biosfera: La Estrategia de Sevilla y el Marco Estatutario de la Red Mundial. Unesco, Paris, 20 p

6. Metodología y plan de trabajo suficientemente detallado, con desglose de tareas, indicación de las unidades participantes en cada una de ellas y diagrama de tiempos.

La metodología a emplear será la misma que ha venido utilizando la Red Iberoamericana en sus actividades y que ha demostrado buenos resultados. Se basa en la realización de talleres técnicos para el intercambio de experiencias y definición de estrategias conjuntas, de tal forma que se logre una mayor homogenidad en las actividades, facilitando aún más el proceso de intercambio de información.

Por ser una región amplia, con características subregionales bien definidas, se ha decidido trabajar en cuatro sub-regiones: Mesoamérica y Caribe, Región Amazónica, Península Ibérica y Cono Sur.

6.1. Talleres Internacionales

Un primer taller en el primer semestre del primer año, para diseñar metodologías y modelos unificados para la ejecución del proyecto.

Un segundo taller en el segundo semestre del segundo año, para evaluar conjuntamente los avances y resultados logrados por el proyecto en cada uno de los países participantes.

Responsable: Coordinador general y coordinadores regionales y nacionales

6.2 Talleres Sub-regionales

Cuatro talleres, uno en cada región con la finalidad de establecer lineamientos metodológicos y definir los procesos de seguimiento de actividades. Estos talleres deben realizarse luego del taller internacional, de tal forma que se logre unificar los criterios, metodologías, etc. en cada una de las reservas participantes.

Responsable: Coordinador general y coordinadores regionales

6.3.Producción de material didáctico y de difusión

-Guía de interpretación y manejo de recursos naturales y culturales (diseño de una guía para aplicar en cada país).

-Video divulgativo del proyecto

Responsable:Coordinador general y coordinadores regionales

6.4. Sistemas de comunicación permanente.

-Teléfono, fax, correo electrónico, correo y mensajería internacional. Esto aprovechando la infraestructura y equipo instalados en cada país, pero buscando apoyar a cubrir los costos de los servicios.

Responsable: Coordinador nacional.

6.5. Publicación de resultados.

Responsable: Coordinador general y coordinadores regionales

Las áreas a tratar en los talleres y actividades específicas del proyecto se detallan a seguir:

Evaluación Ambiental Regional

I. Diseñar una metodología homogénea que permita subdividir el área de estudio en unidades ambientales que sean la manifestación espacial de las variables más significativas tanto del medio natural, como del socioeconómico

II. Identificar áreas críticas, como consecuencia de procesos naturales y/o antrópicos, o por ejemplo identificadas por técnicas de EIA y de monitoreo, en casos específicos

III. Seleccionar instrumentos apropiados (Landsat, TM, etc.) que permitan evaluar la expresión sintética de las distintas variables en la estructuración del paisaje

IV. Representar cartográficamente a escala adecuada a los objetos del proyecto: rezonificación de la Reserva de Biosfera, ordenamiento territorial, balance vocación/uso, etc.

Gestión

I. Fortalecer la gestión administrativa de las Reservas de Biosfera a través de la elaboración de criterios de manejo, del fomento de la participación local a través de múltiples alternativas y del intercambio de diferentes experiencias

II. Promover la búsqueda de fuentes alternativas de financiación

Biodiversidad

I. Promover la reflexión y el conocimiento sobre los criterios y métodos de evaluación y monitoreo de la biodiversidad

II. Elaborar y armonizar indicadores de biodiversidad, fundamentales para la definición de áreas sensibles, para la planificación de actividades sustentables y para la zonificación de las Reservas de Biosfera

III. Identificar estudiar y monitorear las poblaciones de especies comunes a la región consideradas como prioritarias

IV. Identificar, estudiar y monitorear especies críticas, ya sea por estar en algún grado de riesgo por su carácter de plaga en ciertas áreas

V. Promover la formación de un banco de datos referido a diversidad genética, de especies y de ecosistemas

Educación ambiental

I.Promover la elaboración e implementación de metodologías de educación ambiental

II. Fomentar y facilitar los intercambios de conocimientos (empíricos y teóricos) en el tema de educación formal y no formal

III. Promover el fortalecimiento de la conciencia pública sobre la temática asociada a las Reservas de Biosfera en general

Ecoturismo

V. Lograr el intercambio de experiencias en ecoturismo como fuente de ingresos que permitan apoyar las actividades de financiamiento.

VI. Establecer las bases para una adecuada gestión de la actividad ecoturística por las comunidades locales en las áreas protegidas .

VII. Desarrollar metodologías para el seguimiento y evaluación del impacto ambiental y sociocultural del turismo en áreas protegidas y comunidades aledañas.

VIII. Otorgar a las comunidades aledañas a las reservas la oportunidad de conocer, discutir y practicar sobre los conceptos teórico-prácticos en turismo, ecoturismo, agroturismo, así como otras experiencias de desarrollo sostenible (agricultura, comercialización). Se debe brindar el conocimiento para aprovechar materiales comunes en la región con el fin de realizar actividades necesarias a la promoción de estas experiencias en el nivel local.

Intercambio de Información

Se propone el intercambio de información publicada (correo, e-mail, etc.) con costos a cargo de cada Reserva y considerando que será más intenso en los primeros seis meses para continuar a todo lo largo del período. Cada Reserva deberá enviar al Coordinador Nacional y éste al Subregional, el listado del material bibliográfico identificado, a fin de implementar su distribución a toda la Red Subregional. Posteriormente, cada Reserva de Biosfera identificará y solicitará a la Reserva el material necesario.

7. Originalidad del proyecto en relación con otros proyectos regionales, así como la posible coordinación con los mismos

La originalidad del proyecto radica en que es una propuesta de enfoque multinacional, para enfrentar el problema ambiental, en el cual diferentes culturas intercambian experiencias. Donde la conservación de la biodiversidad incorpora e integra el desarrollo humano y la protección ambiental, con bases científicas y una fuerte repercusión a nivel de las comunidades locales directamente relacionadas con el medio ambiente. También el hecho de integrar diferentes organizaciones, instituciones y disciplinas nacional e internacionalmente, pudiendo surgir de éste una propuesta multinacional de uso sustentable y biodiversidad de emulable valor. Se incorpora el ecoturismo como opción generadora de recursos económicos y de protección ambiental y el elevar el nivel de conciencia pública respecto a la conservación de la naturaleza.

8. Interés del sector empresarial en la transferencia de los posibles resultados que deriven del proyecto

La industria turística es la de mayor crecimiento a nivel mundial. Se estima que para finales de siglo, el 85% del turismo será de naturaleza y aventura. Los recursos naturales y culturales son el pilar para este desarrollo. El trabajo de integrar el desarrollo comunitario a las Reservas de Biosfera y promover así la conservación de los recursos naturales y culturales aunado a los componentes de investigación y desarrollo en manejo y conservación de biodiversidad, educación ambiental y ecoturismo, van a permitir que la actividad ecoturística obtenga un mayor nivel de sostenibilidad.

9. Ventajas de la cooperación de las unidades participantes

Las experiencias acumuladas hasta el momento en la Red Iberoamericana de Reservas de la Biosfera indican claramente que la interacción entre las reservas, tanto a nivel científico, técnico o comunitario generan una acción potenciada sin precedentes. En cada uno de los países encontramos científicos de alto nivel y con mucha experiencia nacional y en muchos casos internacional. Lo mismo se puede decir de los niveles técnicos, como lo son los administradores de las áreas, los técnicos en interpretación ambiental, impacto ambiental, capacidad de carga, etc. Facilitar la cooperación horizontal entre estos científicos y técnicos permite unir la experiencia de cada uno de los países y generar políticas generales basadas en los éxitos y fracasos ocurridos hasta el momento. De esta forma, se pueden corregir algunos de los problemas más serios que ocurren actualmente, basados en la escasez de recursos humanos con el nivel académico y profesional requeridos.

La experiencia del taller realizado en Cuba, donde hubo la participación de miembros de la comunidad del proyecto de Costa Rica y de la Reserva del Rosario, demostró que también a este nivel se logra un impacto importante. En esa oportunidad, hubo un intercambio activo entre los miembros de la comunidad de ambos países, donde vieron y discutieron experiencias y acciones, enriqueciendo la dimensión de cada proyecto. Sin embargo, el aporte de las comunidades no se limitó a esto, la interacción entre científicos y técnicos con los miembros de ambas comunidades permitió un importante intercambio de información, encuadrando las acciones que se estaban planificando a las realidades de cada uno de los proyectos locales, que en última instancia son a los que se quiere beneficiar.

10. Justificación de la propuesta de jefe de proyecto

El Dr. Müler ha participado de cerca en las actividades de la Red Iberoamericana de Reservas de la Biosfera, apoyando al señor Mario Rojas en la organización de talleres, elaboración de propuestas, etc. Tiene una amplia experiencia en la coordinación de proyectos internacionales así como una adecuada preparación académica. Tiene además dominio completo del inglés, portugués y español, prinicpales idiomas de la región.

Al estar localizada la Universidad para la Cooperación Internacional en Costa Rica, favorece además la coordinación por su ubicación céntrica, permitiendo un acceso relativamente fácil a todos los países participantes.

La cercanía con la coordinación general de la Red facilita el proceso de coordinación, permitiendo incrementar la eficiencia y eficacia de las acciones al coordinarlas estrechamente con las de ésta.

11. Criterios e indicadores para la evaluación ex-post y para el seguimiento del proyecto

La evaluación ex-post así como el seguimiento del proyecto se puede realizar mediante la existencia de los informes de los talleres, el trabajo realizado prévio y posterior a los mismos, los cuales también se encontrarán en forma documental, así como la cantidad de publicaciones y materiales didácticos producidos.

Actualizado: 15/julio/97