XII Jornadas del Comité Chileno para el Programa Hidrológico Internacional
Perspectivas de los recursos hídricos: ¿Nacionalización de las Aguas?
20 de noviembre 2008

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INTRODUCCIÓN

El agua es para Chile el recurso natural más importante, y ello no sólo desde una perspectiva vital, sino que como elemento base para el desarrollo productivo del país. En este marco, el país ha implementado políticas que en los últimos años han generado avances importantes en estas materias, los cuales deben destacarse. Así por ejemplo, se debe enfatizar que la situación actual de las redes para la obtención de información básica, es notoriamente más eficiente que la situación que se observaba en el pasado, con un cambio que ha sido sustancial a partir de la década del 90, lo que se demuestra en la capacitación de los operadores de estaciones de todo tipo, la incorporación de estaciones automáticas y de alta confiabilidad en la obtención de datos, la disposición de un banco nacional de aguas que permite la obtención de información confiable y centralizada, entre otros logros.

Un segundo aspecto importante de destacar es el constituido por la incorporación explícita de la dimensión ambiental a la gestión del agua, lo que puede ser atribuido, a la política ambiental que comienza a delinearse al inicio de la década de los noventa y que culmina con la promulgación de la Ley de Bases del Medio Ambiente y las normativas y actuaciones que de ésta se derivan.

Un tercer aspecto relevante se establece en el marco de la actuación sanitaria del Estado, lo cual ha permitido que por medio de la gestión de privados, se alcance un excelente nivel de cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado, destacándose de forma excepcional el avance del país en la expansión de los servicios de tratamiento de aguas servidas.

No obstante lo anterior, existen elementos que son preocupantes a nivel país; entre éstos se tiene a la investigación en torno al agua, que no parece tener un lugar destacado en la orientación de los fondos nacionales de investigación y no se percibe un cambio en esta política, con grupos de investigación muy atomizados, presencia de pocos investigadores y escasos recursos. Asimismo, los recursos hídricos son afectados por variados procesos de contaminación sobre los cuerpos de agua continentales y costeros que son motivo de preocupación creciente en el ámbito de las instituciones del Estado y de los organismos de investigación. A lo anterior, se suma el problema de una demanda creciente por agua frente a una oferta fija o, por lo menos, bastante inelástica, en donde la proyección de la demanda por agua, para sus distintos usos en los próximos 15 años, demuestra que las situaciones de desbalance observadas se van a agudizar en el futuro, particularmente desde la Región Metropolitana al norte.

Esto es más determinante, si se contrasta la situación de los recursos hídricos en el país con los objetivos del plan Chile Potencia Agroalimentaria, a través del cual se pretende que el país se ubique entre los 10 mayores exportadores de alimentos en 2014, lo que significa disponer de medio millón de nuevas hectáreas de cultivo bajo riego.

Por último y cuando de recursos hídricos se trata, no puede estar ausente el desafío que presenta su gestión presente y futura, en el contexto de procesos de cambio climático, y en donde existe un consenso cada vez mayor, de que es urgente desarrollar estrategias con un enfoque precautorio para enfrentar escenarios de alta incertidumbre.

Por otra parte, las virtudes, las carencias y los desafíos de la situación de los recursos hídricos en Chile sumariamente descrita, se han edificado sobre la base de un sistema de tenencia de los derechos de agua que ha experimentado intensos cambios en los últimos 50 años, lo cual hace necesario analizar y discutir acerca de esta situación y sobre los resultados alcanzados.

Lo expuesto precedentemente, plantea un desafío país de grandes proporciones, respecto al cual no se han delineado estrategias de largo alcance que comprometan a todos los sectores y desde perspectivas ecosistémicas locales.

En función de lo expuesto y por la relevancia que reviste la gestión de los recursos hídricos en un país como Chile, la Universidad de Talca y la Universidad de Tarapacá, han sido encargadas por el Comité Chileno para el Programa Hidrológico Internacional de UNESCO, CONAPHI-CHILE, para llevar a cabo las XII Jornadas de Trabajo del CONAPHI, las que se desarrollarán en la Universidad de Talca, sede Santiago.

LUGAR Y FECHA

Campus Santiago de la Universidad de Talca
Québec 415, esquina Condell, Providencia, Santiago.
Metro Salvador.

Jueves 20 de noviembre de 2008.

ORGANIZA

• Universidad de Talca
• Universidad de Tarapacá

ÁREAS TEMÁTICAS DE LAS JORNADAS

Las Jornadas serán abordadas en 4 áreas temáticas, las cuales son,

• Regionalización del agua
• Los sectores productivos del país y el uso eficiente del agua
• Investigación, Desarrollo e Innovación en torno al Agua
• Nacionalización del agua. ¿Una opción válida para el país?

PROGRAMA DE TRABAJO

JUEVES 20 DE NOVIEMBRE DE 2008

08:30 09:00 Inscripción de participantes

09:00 Inauguración

09:00 Palabras del Sr. Rodrigo Weisner, Presidente Conaphi-Chile

09:10 Palabras Rector U. de Tarapacá, Sr. Sergio Pulido

09:20 Palabras Rector U. de Talca, Sr. Juan Antonio Rock

09:30 Palabras Presidente Comité Organizador XII Jornadas Conaphi, Dr. Roberto Pizarro

09:40 Discurso Sr. Sergio Bitar, Ministro de Obras Públicas

09:50 PANEL 1: Regionalización del agua

Preguntas a responder por el panel: ¿Se debe pensar el desarrollo del país, ligado al agua, desde regiones? ¿Exige la particularidad de cada región del país, un enfoque singular en torno al agua o es adecuado el enfoque global existente? ¿Pueden los fondos de investigación que poseen las regiones contribuir al desarrollo de propuestas científicas y tecnológicas que en términos prácticos otorguen operatividad a la gestión local del agua? ¿Las instituciones públicas ligadas al agua presentan miradas regionales en su quehacer o dependen básicamente de las directrices nacionales? ¿Qué propuestas pueden ser hechas para una mejor gestión del agua desde regiones?